Установлена уголовная ответственность за нарушение прав акционеров.

Мария Мухина
Специалист юридического отдела РО ФСФР России в ПФО
19 марта 2010 года


Федеральным законом от 30.10.2009 г. №241-ФЗ Уголовный кодекс РФ был дополнен статьей 185.4 «Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг».

Статья 185.4. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг

1. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг, незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании, проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума, а равно иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством РФ прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, если эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.


В соответствии со ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг», ст. 31 ФЗ «Об акционерных обществах» акция закрепляет следующие права ее владельца (акционера):


  • на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов; 
  • на участие в управлении акционерным обществом;
  • на часть имущества, остающегося после его ликвидации.


Таким образом, одним из основных прав акционеров является право на участие в управлении обществом. При этом оно может быть осуществлено путем использования безусловного права каждого акционера на участие в общем собрании акционеров (ст. 57 ФЗ «Об АО»). Кроме того, акционер, владеющий не менее чем 10 процентами голосующих акций, имеет право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (ст. 55 ФЗ «Об АО»).

Защите именно этих прав владельцев эмиссионных ценных бумаг посвящена отдельная статья в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 15.23.1), а теперь еще и статья 185.4 УК РФ.

Объективную сторону данного преступления могут составлять различные действия, которыми был причинен крупный ущерб (более 1 миллиона рублей) гражданам, организациям или государству, либо действия, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере. В частности:

1. незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг.
Ущерб в данном случае может выражаться в затратах, понесенных акционером по организации проведения общего собрания акционеров в порядке исполнения решения суда о понуждении общества провести общее собрание (п. 9 ст. 55 ФЗ «Об акционерных обществах»).
2. незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании;
3. проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума;
4. иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг.

В частности, открытое акционерное общество при реорганизации в общество с ограниченной ответственностью может не проинформировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа акций с указанием их цены и порядке выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций. В дальнейшем же общество может заключить договор о продаже всего принадлежащего ему имущества. При таких условиях отчуждение имущества может повлечь уменьшение действительной стоимости долей, причитающихся истцам при выходе из общества, по сравнению с рыночной стоимостью их акций, подлежащих выкупу, т.е. возникновение имущественного ущерба акционеров (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 января 2007 г. № Ф08-6605/06).

Другой пример. Несоблюдение порядка одобрения и последующего заключения крупной сделки является существенным нарушением имущественных прав акционера на участие в управлении обществом и получение соответствующих дивидендов (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 января 2006 г. № Ф08-6325/05).

Встречаются и случаи нарушения права акционеров на часть имущества общества, остающегося после его ликвидации (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.04.2009 г. №Ф09-1764/09-С4).

Хотелось бы отметить, что состав преступления, предусмотренного статьей 185.4 УК РФ, является материальным, следовательно, для привлечения к уголовной ответственности в соответствии с данной статьей необходимо установить: сам факт нарушения конкретного права владельца эмиссионных ценных бумаг, возникновение крупного ущерба, а также наличие причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и возникшим ущербом.

Что касается субъектов данного преступления, то здесь необходимо заметить следующее. Владельцу эмиссионных ценных бумаг в правоотношении, связанном с осуществлением прав, закрепленных в них, противостоит строго определенное обязанное лицо – эмитент. Поэтому права владельцев ценных бумаг, удостоверенные такими ценными бумагами, могут быть нарушены только этим обязанным лицом – эмитентом и должны защищаться от нарушений с его стороны. Таким образом, никакие другие лица, кроме должностных лиц эмитента, не могут нарушить права, удостоверяемые эмиссионной ценной бумагой. Следовательно, только они могут выступать в качестве субъектов преступления, предусмотренного ст. 185.4 УК РФ. При этом ч. 2 ст. 185. 4 УК РФ предусматривает более строгие санкции за совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Сделано в  metro
Чтобы заказать обратный звонок, пожалуйста, заполните все поля формы:
Чтобы заказать услугу, пожалуйста, заполните поля формы: