Директор всегда не прав!

Илья Дорофеев
Начальник юридического отдела Нижегородского филиала АО «СТАТУС»
(02.11.2009г.)


ФСФР России разработан проект федерального закона1, призванного изменить порядок привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ. Проект размещен для ознакомления и обсуждения участниками финансовых рынков на сайте ФСФР России (www.ffms.ru).

Проектом предлагается внести ряд изменений в действующие законы, в том числе Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг». Как видно уже из названия законопроекта, основные изменения, должны коснуться правового положения должностных лиц акционерного общества – членов органов управления и прежде всего вопросов ответственности названных лиц за принимаемые решения.

Презумпция виновности. 

Как и прежде, при решении вопроса о виновности руководителя предлагается исходить из таких категорий, характеризующих его действия и решения, как разумность и добросовестность. Однако теперь проект содержит критерии, позволяющие установить разумность и добросовестность поведения руководителя.

Отталкиваясь от обратного, разработчики предлагают следующие критерии неразумного поведения руководителя:

  • принятие решения без учета имеющейся у руководителя и (или) представленной ему информации;
  • непринятие действий, направленных на получение необходимой для принятия решения информации, которые обычно предпринимаются при сходных обстоятельствах, до принятия ответственного решения.

Вместе с тем, предлагается считать, что руководитель действовал недобросовестно если:

  • он действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами общества, в том числе при наличии заинтересованности в совершении обществом сделки (сделок), о котором не был уведомлен совет директоров (наблюдательный совет) общества;
  • он знал или должен был знать о том, что совершенное им действие (бездействие) и (или) принятое решение, за которое он голосовал, не отвечает интересам общества;
  • он без уважительных причин не исполнял или уклонялся от исполнения возложенных на него обязанностей;
  • его действие (бездействие) и (или) принятое решение, за которое он голосовал, не соответствует требованиям законодательства, устава или внутренних документов общества.

Приведенные критерии могут служить для судов точкой опоры при решении вопроса о виновности руководителя.

Наиболее значимым нововведением в этой связи, является «презумпция виновности» руководителя компании. Согласно новому подходу в решении вопроса о виновности руководителя вина последнего, в случае возникновения спорных ситуаций, предполагается до тех пор, пока не будет доказано обратное. При этом бремя доказывания своей невиновности ляжет на руководителя общества.

Убытки и ответственность.

Законопроект устанавливает субсидиарную (дополнительную) ответственность должностных лиц общества за убытки, причиненные обществом его акционерам. То есть обязательства по возмещению убытков у названных лиц возникнут лишь при невозможности получить возмещение из средств акционерного общества.

К обстоятельствам, влекущим такую ответственность, относится:

  • нарушение порядка приобретения ценных бумаг общества, предусмотренного главой XI.I ФЗ «Об акционерных обществах»; 
  • непредставление преимущественного права приобретения акций или нарушение порядка его осуществления; 
  • нарушение срока и порядка выплаты объявленных дивидендов или неисполнение обязательств по облигациям или иным эмиссионным ценным бумагам общества;
  • определение цены размещения акций с нарушением требований, установленных федеральными законами;
  • нарушение порядка выкупа или приобретения обществом его акций, в том числе нарушения порядка определения цены выкупаемых (приобретаемых) акций; 
  • нарушение прав владельцев эмиссионных ценных бумаг общества при осуществлении его реорганизации.

Проект также сохраняет право общества и акционеров, владеющих в совокупности не менее чем 1 % размещенных обыкновенных акций общества, обратиться в суд с иском к руководителям общества, а также иным лицам, входящим в органы управления о возмещении причиненных обществу убытков. 

Проект предусматривает возможность предъявления исков о возмещении убытков не только к действующему руководству, но и к прежним руководителям, если принятые такими лицами решения повлекли убытки в будущем.

Страхование рисков

Бесспорно, новшеством является предлагаемая разработчиками процедура добровольного страхования ответственности руководителей общества, при помощи которой может быть застрахован риск ответственности указанных лиц по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков обществу, его акционерам, владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества и (или) иным лицам.

Однако, не стоит рассматривать данную процедуру как средство избавления от ответственности. Проект предусматривает возможность страхования ответственности руководителей за убытки, причиненные лишь неосторожными действиями (бездействиями).

Проект предусматривает введение аналогичных процедур и в отношении ООО, в связи с чем, в него включены нормы, содержащие изменения в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В целом предлагаемые нововведения в совокупности с прочими предложениями, не освещенными в настоящей статье, имеют стимулирующий характер и направлены на формирование сообщества управленцев, способных принимать самостоятельные обдуманные решения, не зависящих или в меньшей мере зависящих от владельцев компаний (крупных акционеров), что в конечном итоге должно способствовать развитию корпоративной культуры. При успешной реализации данных положений такие цели могут быть достигнуты. 

1 Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ)

Сделано в  metro
Чтобы заказать обратный звонок, пожалуйста, заполните все поля формы:
Чтобы заказать услугу, пожалуйста, заполните поля формы: