Новый штраф для АО!

Евгений Гришанин 
Директор Нижегородского филиала АО «СТАТУС» 
(02.11.2009г.)


21 октября 2009 года вступила в силу статья 14.36. КоАП РФ, устанавливающая ответственность акционерных обществ за непредставление акционерам документов о корпоративном споре.

«Статья 14.36. Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем
Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, участникам (акционерам, членам, учредителям) юридического лица в случае, если представление таких документов предусмотрено законом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 10 000 до 50 000 рублей».


Появление данной нормы обусловлено изменениями, внесенными в статьи 89 и 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» (далее – Закон), вошедшими в состав антирейдерских поправок . В соответствии с указанными изменениями акционерное общество обязано хранить судебные акты по корпоративные спорам и обеспечить акционерам доступ к ним в течение 3 дней со дня предъявления соответствующего требования. Общество по требованию акционера обязано также предоставить ему копии указанных документов. Как мы видим, в изменениях речь идет всего лишь о РАСШИРЕНИИ перечня документов, которые акционерное общество обязано хранить в соответствии со ст. 89 Закона и предоставлять акционерам в соответствии со ст. 91.

Однако, следует заметить, что административное наказание за непредставление подобных документов уже давно установлено частью 1 статьи 15.19. КоАП РФ и составляет для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей. 

Таким образом, в кодексе появилась статья 14.36., являющаяся специальной нормой по отношению к общей норме - статье 15.19 и предусматривающая более мягкое наказание. При наличии таких норм возможна ситуация при которой акционерное общество будет оштрафовано не за непредставление акционеру копии свидетельства о государственной регистрации на сумму 500 000 рублей, а за непредставление решения арбитражного суда, которым признана недействительной эмиссия его акций, - на сумму 10 000 рублей! 

Налицо явная диспропорция санкций за нарушение одних и тех же прав акционера, характеризующееся одинаковой степенью общественной опасности, что, на мой взгляд, является следствием недостаточной проработанности принятого закона. 

В заключение хотелось бы отметить, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.36 вправе возбуждать должностные лица Федеральной службы по финансовым рынкам и прокурор, а рассматривать - судьи (мировые судьи – в отношении должностных лиц, судьи арбитражных судов – в отношении юридических). 

1 Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сделано в  metro
Чтобы заказать обратный звонок, пожалуйста, заполните все поля формы:
Чтобы заказать услугу, пожалуйста, заполните поля формы: