Как правильно уведомить акционера о собрании в 2014 году

Наталья Петрова 
Директор Юридической компании «Свобода»
20 февраля 2014 г.


С 1 января 2014 года вступили в силу изменения1 в статью 52 Федерального закона «Об акционерных обществах» (далее — ФЗ «Об АО»), касающиеся порядка уведомления акционеров о проведении общего собрания.

До вступления в силу указанных изменений рассматриваемая норма позволяла использовать следующие способы информирования акционеров о предстоящем собрании:

  1. заказное письмо (иной предусмотренный уставом способ направления письменного сообщения);
  2. вручение под роспись;
  3. публикация сообщения в определенном уставом и доступном для всех акционеров печатном издании.

С 1 января 2014 года общество может уведомлять акционеров о предстоящем собрании одним из следующих способов:

  1. заказное письмо (иной предусмотренный уставом способ направления письменного сообщения);
  2. вручение под роспись;
  3. публикация сообщения в определенных уставом печатном издании и сайте общества в сети Интернет;
  4. размещение сообщения на определенном уставом сайте общества в сети Интернет.

Как мы видим, первых двух способов уведомления акционеров изменения не коснулись. Что же касается такого способа уведомления, как публикация соответствующего сообщения в печатном издании, то он подвергся существенным правкам. 

Во-первых, из закона исключено указание на доступность печатного издания для всех акционеров. Такое изменение устранило проблему квалификации печатного издания в качестве доступного для акционеров, имеющих иное место нахождения/проживания, чем территория распространения печатного СМИ, или распространяющегося только по подписке. 

Во-вторых, следует обратить особое внимание, что по новым правилам использование такого способа уведомления о собрании, как публикация сообщения в печатном СМИ, допускается только при одновременном использовании дополнительного способа уведомления - размещения текста сообщения на определенном уставом сайте общества в сети Интернет. 

Отдельного внимания заслуживает новый способ информирования акционеров о предстоящем собрании - размещение сообщения на определенном уставом сайте общества в сети Интернет. Это почти революционное изменение многим обществам, несомненно, упростит и значительно удешевит процедуру уведомления акционеров. 

Для использования 3 и 4 способов уведомления необходимо предварительно внести соответствующие изменения в устав общества, указав в нем адрес сайта общества в сети Интернет, который будет ис- пользоваться для уведомления акционеров. 

При внесении изменений в устав, связанных с порядком уведомления акционеров, следует обратить внимание на статью 75 ФЗ «Об АО», в соответствии с которой акционеры — владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа принадлежащих им акций в случаях принятия общим собранием акционеров решения о внесении изменений в устав, ограничивающих их права. 

Дело в том, что в некоторых случаях изменение способа уведомления акционеров об общем собрании акционеров расценивается арбитражными судами как ограничение прав конкретного акционера. Так, например, заслуживает внимания судебный акт по делу №А05-12336/2011, принятый ФАС Северо-Западного округа2, которым суд признал права акционера ограниченными в связи с изменением способа уведомления о собрании с заказного письма на публикацию сообщения в печатном СМИ. 

Стоит заметить, однако, что подобное правоприменение не является безусловным правилом и решение по конкретному делу зависит от конкретных обстоятельств спора и основывается на анализе реальной возможности акционера в дальнейшем (с учетом изменения способа уведомления о собрании) осуществлять права на участие в управлении делами общества. 

Так, в приведенном примере вывод об ограничении прав истца был сделан судом в связи с возникновением у него бремени финансовых затрат на приобретение печатного издания, что с учетом наличия у истца статуса пенсионера является для него существенным. В любом случае, при принятии решения об изменении способа уведомления акционеров о собрании и внесении соответствующих изменений в устав возможность возникновения таких последствий стоит учитывать. 

Отдельного обсуждения заслуживает вопрос о порядке уведомления акционеров об общем собрании в случае, если уставом акционерного общества в качестве способа уведомления предусмотрена публикация сообщения в печатном СМИ, а изменения в устав в части указания сайта предварительно (до 01.01.2014 г.) внесены не были. 

При ответе на данный вопрос необходимо учесть, что с 1 января 2014 г. такой порядок уведомления акционеров о собрании, как публикация сообщения в печатном СМИ без сопутствующего ей размещения текста сообщения на определенном уставом сайте, является не соответствующим требованиям законодательства, следовательно, положения устава в этой части не подлежат применению, как не соответствующие закону (п. 3. ст. 94 ФЗ «Об АО»). В такой ситуации единственным альтернативным способом уведомления является направление соответствующего сообщения заказным письмом или вручение его под роспись. 

При этом акционерные общества, имеющие намерение обеспечить гарантии реализации акционерами своих прав в объеме большем, чем это предусмотрено законодательством, учитывая сложившуюся практику уведомления и соответствующие ожидания акционеров, вправе осуществить уведомление о собрании как путем направления заказных писем (вручения сообщения под роспись), так и путем убликации сообщения в определенном уставом печатном СМИ. 

Также у многих обществ возникает вопрос: что понимается под словами «сайт общества»? Обязано ли общество в указанных целях использовать только сайт, владельцем которого оно является? Что делать обществам, у которых нет своего сайта? Давайте попробуем ответить на эти вопросы. 

Казалось бы вполне логичным размещение текста сообщения о предстоящем собрании на странице в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации (для обществ, на которые распространяется такая обязанность), или любых иных сайте/странице, указанных в уставе общества (актуально, например, для обществ, входящих в холдинги или просто не имеющих собственных сайтов). 

При этом автор статьи не видит очевидных недостатков или рисков для акционеров при таком подходе к пониманию термина «сайт общества». Главным и достаточным условием такого способа уведомления является, по нашему мнению, наличие «пути» для акционеров по поиску соответствующей информации (т.е. указание адреса сайта или страницы) и обеспечение доступности такого информационного ресурса. Однако такой вывод является преждевременным. 

И здесь мы должны вспомнить о Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — закон об информации), который дает определение владельца сайта (очевидно, что словосочетание «сайт общества» аналогично термину «сайт, владельцем которого является общество»). Таковым закон об информации признает лицо, которое самостоятельно и по своему усмотрению определяет порядок использования сайта, в т.ч. и порядок размещения информации на нем. 

Таким образом, учитывая терминологию законодателя (не страница/сайт, указанные в уставе, а именно сайт общества), использование собственного сайта для уведомления акционеров о предстоящем собрании представляется единственно верным, безрисковым вариантом.

Тем не менее, существует и другая точка зрения, допускающая использование в указанных целях страницы на сайте уполномоченного информагентства, используемой эмитентом для раскрытия информации, т. к. страница — это часть сайта, доступ к которой имеет эмитент. 

Можно было бы принять такую позицию, если бы не два вопроса: почему, следуя этой логике, не разрешить эмитентам использовать Интернет-страницы чужих сайтов, не принадлежащих информагентствам, и как быть с терминологией законодателя, который однозначно в качестве информационного ресурса назвал сайт общества? И какой будет позиция Банка России при рассмотрении, например, жалобы акционера на нарушение порядка его уведомления об общем собрании? Цена нарушения, как мы все помним, равна полумиллиону рублей. 

Кроме рассмотренных новелл, хотелось бы обратить ваше внимание еще на одно изменение, касающееся порядка уведомления акционеров об общем собрании, вступившее в силу 1 января 2014 года. 

В соответствии с новой редакцией пункта 4 статьи 52 ФЗ «Об АО» в случае, если зарегистрированным в реестре акционеров общества лицом является номинальный держатель акций, сообщение о проведении общего собрания акционеров, а также информация, подлежащая предоставлению при подготовке к проведению собрания, направляется ему в электронной форме. Такие электронные документы должны быть подписаны электронной подписью. 

В соответствии с ранее действовавшей редакцией рассматриваемой нормы сообщение о собрании направлялось по адресу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в собрании. Для этих целей регистратор запрашивал у номинального держателя необходимые данные.

___________________
1 Изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2012 г. №282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
2 Определением Высшего Арбитражного Суда от 31.08.2012 г. №ВАС-10797/12 судебный акт оставлен в силе.

Сделано в  metro
Чтобы заказать обратный звонок, пожалуйста, заполните все поля формы:
Чтобы заказать услугу, пожалуйста, заполните поля формы: