Новости законодательства

С 21 октября 2009г. КоАП РФ расширен двумя новыми составами, предусматривающими ответственность АО

21.10.2009

21 октября 2009 года вступила в силу статья 14.36. КоАП РФ, устанавливающая ответственность акционерных обществ за непредставление акционерам документов о корпоративном споре.

«Статья 14.36. Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем
Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, участникам (акционерам, членам, учредителям) юридического лица в случае, если представление таких документов предусмотрено законом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 10 000 до 50 000 рублей».


Появление данной нормы обусловлено изменениями, внесенными в статьи 89 и 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» (далее – Закон), вошедшими в состав антирейдерских поправок. В соответствии с указанными изменениями акционерное общество обязано хранить судебные акты по корпоративные спорам и обеспечить акционерам доступ к ним в течение 3 дней со дня предъявления соответствующего требования. Общество по требованию акционера обязано также предоставить ему копии указанных документов. Как мы видим, в изменениях речь идет всего лишь о РАСШИРЕНИИ перечня документов, которые акционерное общество обязано хранить в соответствии со ст. 89 Закона и предоставлять акционерам в соответствии со ст. 91.

Однако, следует заметить, что административное наказание за непредставление подобных документов уже давно установлено частью 1 статьи 15.19. КоАП РФ и составляет для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от 500 000 до 700 000 рублей. 

Таким образом, в кодексе появилась статья 14.36., являющаяся специальной нормой по отношению к общей норме - статье 15.19 и предусматривающая более мягкое наказание. При наличии таких норм возможна ситуация при которой акционерное общество будет оштрафовано за непредставление акционеру копии свидетельства о государственной регистрации на сумму 500 000 рублей, а за непредставление решения арбитражного суда, которым признана недействительной эмиссия его акций, - на сумму 10 000 рублей! 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.36 вправе возбуждать должностные лица Федеральной службы по финансовым рынкам и прокурор, а рассматривать - судьи (мировые судьи – в отношении должностных лиц, судьи арбитражных судов – в отношении юридических).
____________________________

Также 21 октября 2009 года вступила в силу часть 2.1 статьи 17.14 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неисполнение эмитентом содержащихся в исполнительном документе требований о списании ценных бумаг с лицевого счета должника в реестре. 

«Часть 2.1. статьи 17.14.
Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о списании с лицевого счета или счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг при наличии ценных бумаг на соответствующем счете должника эмитентом, самостоятельно осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие должнику, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной трети стоимости эмиссионных ценных бумаг, подлежащих взысканию, но не более одной второй стоимости таких ценных бумаг».


Норма является специальной по отношению к общей норме – статье 15.22 (ч. 1), устанавливающей ответственность за незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг и предусматривающей наложение штрафа на юридических лиц в размере от 700 000 до 1 000 000 рублей. Новая норма ставит размер административного штрафа в зависимость от стоимости ценных бумаг, подлежащих взысканию, что на практике может оказаться как менее существенным наказанием, так и более. 

Следует отметить, что законом не уточняется о какой стоимости ценных бумаг (номинальной, рыночной) идет речь в санкции ч. 2.1. ст. 17.14., что на практике может вызвать сложности при её применении. 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2.1. ст. 17.14 вправе возбуждать судебные приставы и прокурор, а рассматривать - судьи арбитражных судов. 
См. полный текст изменений

Сделано в  metro
Чтобы заказать обратный звонок, пожалуйста, заполните все поля формы:
Чтобы заказать услугу, пожалуйста, заполните поля формы: