Предлагается запретить создание ГУПов и МУПов

В Госдуму внесен разработанный ФАС России законопроект¹, которым предлагаются внести изменения в Закон «О ГУПах и МУПах» и Закон «О госрегистрации юрлиц и ИП», касающийся запрета создавать государственные и муниципальные унитарные предприятия или менять вид их деятельности с 2019 года.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту участие унитарных предприятий в хозяйственной деятельности оказывает наиболее негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках и влечет их монополизацию.

Несмотря на предусмотренный запрет создавать ГУПы и МУПы, законопроектом предусмотрено несколько исключений:

• учредителями выступают федеральные органы исполнительной власти в области обороны и безопасности;
• предприятие работает в силу федерального закона, акта президента или правительства;
• предприятие действует в сфере естественных монополий.

Последствием нарушения запрета на создание ГУПов и МУПов и осуществления деятельности на конкурентных рынках будет являться ликвидация таких предприятий на основании предписания антимонопольного органа либо в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

ГУПы и МУПы, созданные до вступления в силу принимаемого Федерального закона и осуществляющие деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, за исключением указанных случаев, будут подлежать ликвидации или реорганизации по решению учредителя в срок до 1 января 2021 г.

¹ Законопроект № 554026-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий)»